Доклад Комитета Диринга: основные направления развития высшей школы

им инфраструктуры и типа соглашений многократно возрастёт риск прямого вмешательства из-за пределов системы высшего образования” (читай – правительственных органов). Это, конечно, для неё нежелательно.

Финансирование. Стремление к созданию эффективной высококачественной массовой диверсифицированной системе “пожизненного” высшего образования всегда сталкивается с конкретными условиями в отдельной стране. В СК весьма сложной была проблема ограниченности в финансировании, так что Комитету пришлось искать новые источники средств с тем, чтобы добиться желаемого.

Комитет был убеждён, что главным фактором, ведущим к его созыву, была широко распространённая обеспокоенность по поводу финансирования высшего школы. Эта проблема включает в себя не только финансирование самих вузов, но и так называемую поддержку студентов (student support). Этим вопросам посвящено самое большое место в докладе; так, в основном докладе она разбирается на протяжении пяти глав – с 17 по 21. С поразительной скрупулёзностью рабочие группы разбирали существующие условия финансирования, все возможные их варианты и, в конце концов, остановились на наиболее, по их мнению, оптимальном.

На тот момент существовало несколько потоков финансирования высшей школы и поддержки студентов из общественных средств:

через Советы по финансированию высшего образования;

через плату за обучение, предоставляемую вузу от имени студента из государственного бюджета (mandatory awards);

обеспечение стоимости жизни (maintenance) для студентов, получающих первую степень на очном отделении через займы и гранты;

обеспечение стоимости жизни для аспирантов через гранты.

Финансирование для вузов на исследования поступают в форме гранта от Совета по финансированию высшего образования в Англии (HEFCE) и грантов на исследовательские проекты от Исследовательских советов, а также от контрактов с министерствами и другими правительственными органами. Финансирование на преподавательскую деятельность поступает в форме блоковых грантов Советов по финансированию и платы за обучение (tuition fees) от местных властей, которые возмещаются центральным правительством.

Таблица 1.3. Источники финансирования высшей школы СК 1995/96 г.